【失衡的家政服务】供需失衡如何破解？

       央广网北京9月27日消息（记者吕红桥 孙涛 王晶 陈锐海 实习记者张彦茜）据经济之声《天下财经》报道，国家发改委近日出台了《家政服务提质扩容行动方案(2017年)》，提出了不少实招、硬招。各地也在积极探索一些好的经验和做法。其中，我们能够感受到哪些变化？《失衡的家政服务》第三篇：供需失衡如何破解？

　　老师：“上节课我们对老年人的特点进行了学习，大家还记不记得老年人有哪些特点？”

　　学生：“记得。”

　　北京市社会管理职业学院内，一堂有关老年服务的课程正在进行。

　　学生们要在三年的时间内，学习老年人生活照护、老年心理学等30多门课程，才能走出校门，从事家政行业。近年来，全国大专院校每年能够培养出的专业家政服务人员，大概只有2000名。面对需求的爆炸式增长，完全由学校供给人才，显然杯水车薪。

　　因此，除了大专院校，各地也纷纷推动实施“家政服务工程”，多年来累计培训家政服务人员100多万人。但是商务部服贸司副巡视员王惠英认为，解决家政供需失衡问题，更多还是要靠市场主体本身。王惠英说：“企业最贴近市场，能够找到资源，将合适的劳动力配置到合适的岗位上。 ”

　　上海某大型家政公司，以往来应聘家政服务人员，只要填个表，就等着“包分配”了，现在不行了，得先学点专业知识。

　　家政公司的工作人员坦言：“养老护理、育婴师、母婴护理，还有家政管家之类的，都有培训。培训十天左右，有的是一个月、两个月。”

　　国家发改委等17部委最新印发的《家政服务提质扩容行动方案(2017年)》，明确了18项重点工作，其中，多项任务都涉及家政服务企业，比如引导家政企业做大做强，支持家政服务知名品牌建设，推进家政企业和社区对接等。记者也发现，越来越多的大型家政公司和专业家政公司，都开始把培训作为家政服务人员的“必修课”。这样的培训虽然是“速成”，但在南京等地，一些企业不断细化培训项目，渐渐形成了服务标准。在国家发改委社会司副司长郝福庆口中，这是未来的方向之一。

　　不过，有充足而又专业的从业人员还不行。家政服务行业目前信息不对称，除了少数供需对接靠熟人介绍，多数雇主去中介找人还是靠“碰运气”，找到谁就是谁，不满意只有再换下一个。如何破解这个问题？58同城生活服务事业群市场总监钟宜男认为，互联网平台有天然的优势，特别是网上信息可以综合呈现并且比对，实现“口碑效应”。

　　钟宜男表示：“通过机器人的学习，可以看到从业人员的特点，把技能、能力抓取出来。比方说差评，差在哪几点。所以我们就可以建立这样的行业规范，去约束商家。”

　　记者了解到，商务部正着手建设全国家政服务信用档案数据库，对家政服务人员和企业的信用进行记录。接下来，行业的透明度会进一步提升。

　　在加强约束的同时，福州等地目前已经有多家家政公司开始探索实行“员工制”管理模式，这种模式目前在日本等国家运行成熟，特点是家政服务员成了正式工种，可以“像白领一样赚钱，像职员一样体面”，服务自然会尽心尽责。郝福庆说，不管今后是不是都要实行“员工制”，对家政服务业的合同管理都是必须的。

　　郝福庆指出，合同管理就是强调明确清单，明确服务要求，明确三方面的权利义务，这样解决好“三不清”的难题。“三不清”就是“阿姨技能说不清、雇主需求说不清、家政公司两边都不清”。

　　除了合同管理，也有一些地方，开始跳出这个圈子，尝试从社会治理的角度解决问题。

　　在广西玉林，阳光社会工作者协会的工作人员会向社工询问养老服务情况。这是当地探索的社区养老服务模式，由协会募集资金，招募志愿者和专业人士，提供照看、护理等服务，协会定期向志愿者了解情况，进行监督，这破除了雇佣矛盾。不过，由于当前协会的主要资金来源是社会捐款，这种模式如何持续运行还有待观察。首都经贸大学劳动关系学院院长冯喜良认为，对于微利甚至非营利的家政服务新模式，政府要有所推动。“政府层面推一把，把管理机制逐渐建立起来，在它发展的初期阶段，也有必要在一定程度上给予一些鼓励政策”，冯喜良说。